Dakar, novembre 2026 — Le Sénégal a appliqué en moyenne 76,45 % des réformes, programmes et projets communautaires de l’UEMOA évalués pour l’année 2025, contre 78,59 % en 2024, soit un recul de 2,14 points. Ce résultat, établi lors de la 11e revue annuelle tenue à Dakar le 19 mai 2026, sert de point de départ à la 12e revue, dont la phase technique se déroule dans les États membres jusqu’au 19 novembre 2026 et porte sur 149 textes communautaires.
Les chiffres clés de la revue des réformes UEMOA
| Indicateur | Valeur | Lecture / Source |
|---|---|---|
| Taux de mise en œuvre du Sénégal, 2025 | 76,45 % | 11e revue, Dakar, 19 mai 2026 (ministère des Finances, Le Soleil) |
| Taux de mise en œuvre du Sénégal, 2024 | 78,59 % | Recul de 2,14 points en un an |
| Réformes évaluées au Sénégal, 2025 | 145 réformes (+ 5 projets selon le ministre) | Contre 132 réformes en 2024 |
| Gouvernance économique et convergence | −1,3 point | Repli, lié en partie au retard de transmission du rapport 2024 du Gudef |
| Réformes sectorielles | −6,03 points | Plus forte baisse par domaine |
| Développement humain et social | +6,58 points | Plus forte hausse par domaine |
| Union douanière | +4,55 points | Progression |
| Énergie et mines | +3,33 points | Progression |
| Burkina Faso / Côte d’Ivoire / Guinée-Bissau, 2025 | 88,7 % / 85 % / 48,17 % | Tête et queue du classement de l’Union (financesao, leFaso.net) |
| 12e revue (en cours) | 149 textes, 11 programmes et projets | Phase technique du 4 au 19 novembre 2026 |
Ce qu’il faut retenir
- Un recul modéré : le taux sénégalais passe de 78,59 % (2024) à 76,45 % (2025), alors que le nombre de réformes évaluées est passé de 132 à 145.
- Deux domaines en repli : la gouvernance économique et la convergence (−1,3 point) et surtout les réformes sectorielles (−6,03 points).
- Des progrès ailleurs : développement humain et social (+6,58 points), Union douanière (+4,55), énergie et mines (+3,33), agriculture-élevage-pêche-environnement (+2,12), harmonisation du cadre des finances publiques (+1,88) et marché commun (+0,91).
- Un écart avec les meilleurs élèves : le Sénégal reste derrière le Burkina Faso (88,7 %) et la Côte d’Ivoire (85 %), mais nettement au-dessus de la Guinée-Bissau (48,17 %).
- Une tendance générale à la baisse : selon financesao, les huit États membres ont tous enregistré un recul de leur taux par rapport à 2024.
- Une nouvelle évaluation en cours : la 12e revue examine 149 textes réglementaires ; sa phase sénégalaise est annoncée à Dakar du 17 au 19 novembre 2026.
Pourquoi le taux a baissé
Selon le ministère des Finances et du Budget, la baisse de 2,14 points s’explique par deux domaines. Le repli de la gouvernance économique et de la convergence (−1,3 point) tient en partie au retard dans la transmission à la Commission de l’UEMOA du rapport 2024 du Guichet unique de dépôt des finances publiques (Gudef). Les réformes sectorielles reculent quant à elles de 6,03 points. Le ministère identifie aussi des marges de progression dans le climat des affaires ainsi que dans la culture et le tourisme.
Il faut lire ce recul avec prudence : le périmètre d’évaluation s’est élargi (145 réformes contre 132 un an plus tôt), ce qui rend la comparaison d’une année sur l’autre imparfaite. Le résultat est d’ailleurs qualifié de « satisfaisant » par les autorités sénégalaises.
Les écarts entre sources
- 76,45 % ou 77 % : certaines dépêches (APS, Sunu Jotaay) arrondissent le taux sénégalais à 77 %. Le chiffre exact communiqué par le ministère est 76,45 %.
- Périmètre 2025 : le ministre évoque « 145 réformes et cinq projets de l’UEMOA » ; leFaso.net mentionne, pour le Burkina Faso, 145 textes et trois projets et programmes. Le nombre de projets évalués diffère donc selon les pays et les sources.
- Moyenne de l’Union : un taux moyen de 73,91 % est cité par la presse burkinabè pour « l’édition précédente », sans qu’il soit clairement rattaché à l’année 2025. OpineSen ne l’utilise donc pas comme référence de comparaison et n’a pas trouvé de moyenne 2025 officiellement publiée.
- Rang du Sénégal : les sources consultées donnent la tête et la queue du classement, mais pas la position exacte du Sénégal parmi les huit États.
- 12e revue : la Commission annonce 149 textes et 11 programmes et projets pour plus de 19 milliards FCFA ; un article d’Abidjan.net, consacré à la seule Côte d’Ivoire, évoque un projet communautaire de plus de 2,4 milliards FCFA. Ces montants portent probablement sur des périmètres différents (Union entière ou pays).
L’enjeu pour les citoyens
Ces réformes ne sont pas abstraites : elles touchent la libre circulation des biens et des personnes, les tarifs douaniers appliqués aux produits importés, la transparence des comptes publics ou encore les règles du marché de l’énergie. Un retard d’application signifie que des droits ouverts par les textes communautaires — commercer sans entraves dans l’Union, accéder à une information budgétaire harmonisée — ne sont pas pleinement effectifs au Sénégal. À l’inverse, les progrès enregistrés dans le développement humain et social ou l’Union douanière doivent se traduire concrètement dans les services et aux frontières. Les résultats de la 12e revue diront si le recul de 2025 est passager.
Les chiffres proviennent de sources officielles (ministère des Finances et du Budget, Commission de l’UEMOA) et de la presse économique qui les relaie. OpineSen signale les divergences entre sources lorsqu’elles existent.
Sources
- Le Soleil — Réformes, projets et politiques de l’UEMOA au Sénégal : un taux de mise en œuvre de 76,45 % en 2025
- Ministère des Finances et du Budget — même communiqué
- APS — Le Sénégal a atteint un niveau d’exécution « satisfaisant » des réformes de l’UEMOA en 2025
- financesao — Réformes UEMOA : résultats de l’évaluation 2025
- leFaso.net — Le Burkina Faso veut dépasser son taux de 88,70 %
- leFaso.net — La 12e revue annuelle prévue du 4 au 19 novembre 2026
- Abidjan.net — La 12e revue annuelle en Côte d’Ivoire
- Financial Afrik — UEMOA : le Sénégal soumis à l’évaluation de 149 réformes communautaires
